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行政院提出行政法人法草案，規畫11個行政法人機構，立委質疑行政院版過度鬆綁，行政法人將變成退休高官天堂，政府難以指揮。人事行政局長吳泰成上午同意增訂退場機制，將評鑑績效納入退場機制考核，立法院可要求行政法人到立法院報告營運狀況。

立法院司法與法制委員會上午審查行政法人法草案，朝野立委都質疑行政院對行政法人架構模糊，未來恐難以監督。

民進黨立委柯建銘質疑，行政法人沒有董監事年齡限制，以兩廳院為例，董事多已60、70歲，其中還有四位前後任文建會主委，文建會如何管理。行政法人機構未來不是退休高官天堂，便是選舉酬庸機構。他質疑行政法人支用政府預算，但董監事卻無須適用貪污治罪條例。

柯建銘、林滄敏、江義雄、呂學樟多名立委都質疑，行政法人法架構採董事會、理事會雙軌，但財團法人理事會是選舉產生、董事會是派任，條文沒有訂出採用理事會或董事會標準，連體制都不明。柯建銘認為，全案問題諸多，應退回檢討修正後，再重新送立法院審查。

呂學樟質疑，草案如何訂出董監事專任比率二分之一的上限？董監事都是兼任不可以嗎？也難怪外界會質疑，行政法人恐怕成為老人安養中心。吳泰成說，董監事專任比率上限已限制專任董監事的數量，若立委有質疑，可再斟酌。

吳泰成表示，將在後續審查提出修正，增設退場機制加強控管，將評鑑績效納入退場與否。政府核撥的經費超過行政法人預算50%，年度預算送立法院審議外，行政法人需向監督機關提出營運分析報告，並送立法院備查，立法院也得邀請董 (理)事長報告營運狀況並備詢。

行政院初步規畫了11個行政法人，其中6個現有機構轉型，包括國家犯罪研究所、中科院、左營訓練中心、衛武營藝術文化中心等。新興機構5個，包括國家發展基金會、國家影視中心等，其中，民進黨團已表示反對國發基金成為行政法人。

【本文只為分享最新意見評論．社論．新聞，此篇轉載至「聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導」2010/05/06】

資料來源：聯合晚報