高普考資訊-司法特考之公務員國考前線

桃園成功路一名郵局正妹日前遭民眾偷拍貼網暴紅，引起網友討論，甚至有網友爭相揪團去郵局探班。
媒體報導，這名郵局正妹丁心儀，平日就有不少人衝著她而向郵局買壽險，讓她業績擠進桃園百強，還有民眾把郵局等候的號碼牌當情書用，在上面留手機號碼要求做朋友。

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一名居住在嘉義縣二十三歲周姓男子，去年二月登入私立長庚大學電子佈告欄，公然在公開討論區以文字辱罵吳姓被害人，桃園地方法院審理終結，桃園地方法院發言人徐培元庭長指出，法官認為被告公然侮辱人，處以罰金五千元。

大學電子佈告欄有許多人討論部分議題，表達不同看法，有時每個人意見不同，討論過程中，部分民眾情緒激動，甚至會po上一些不雅文字，這樣行為要小心，以免涉及侮辱罪，吃上官司。

桃園地方法院最近一起判決指出，現年二十三歲周姓被告，去年二月間，利用電腦設備連結網際網路，登入到私立長庚大學電子佈告欄巧克力傳奇bbs網站，並在該網站心情目錄下之看板公開討論區，公然以「林娘就林娘」等不雅文字，辱罵吳姓被害人，經被害人上網發現報警處理。

交通部臺灣區國道高速公路局99年度甄試收費站人工收費車道儲備收費員簡章
一、名額：擇優儲備收費員200名。
二、儲備期限：自榜示之日起至收費站全面實施計程電子收費止。

針對北二高走山事件罹難者家屬之請求國賠，許多意見認為，家屬之請求能否成立，需視走山悲劇之發生，是否肇因於公務員之故意或過失，或怠於行使職務。且此一要件若經確立，相關人員亦可能構成刑法上的廢弛職務罪。交通部長也一再重申，國賠之成立要件跟事件的成因有關，必須鑑定原因，把基本資料整理出來，方能進行申請程序。

《國賠法》的規定果真如此嗎？上述的解讀忽略了《國賠法》第二條與第三條是相互獨立的請求權基礎。第二條固然以公務員執行職務之不法性，不論是出於故意、過失或懈怠，為國賠責任之成立要件，第三條卻不是。第三條規定，「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」其構成僅有「公有公共設施之欠缺」，及「人民受有損害」兩個客觀可證的要件，與公務員之過失沒有關係。正因如此，第二條第二項規定了國家對公務員的「代位請求權」，而第三條第二項將此代位請求權限定在「就損害原因有應負責任之人時」，始得行使。

第三條所規定的，是法律上的「無過失責任」，或說「不以過失為要件之損害賠償責任」。第三條的用字係以「欠缺」，而非「缺失」此一帶有可責性之字眼，可見立法者所指的是設施之無法滿足其為公共使用之客觀狀態，而與該狀態之成因無關。以走山事件而言，事發當時用路人使用北二高，但該路段竟因土石崩塌致喪失寶貴生命，若說此並非「欠缺」，實違反常理。最高法院八十五年台上字第二七七六號判例亦言明《國賠法》第三條所定之國家賠償責任，係採無過失主義。第三條之所以不以過失為國賠責任之構成要件，出於保護人民對安全使用道路等公用設施之信賴，因此課予國家近乎「擔保」的責任：一旦「欠缺」出現造成人民損害，國家即負賠償責任。至於欠缺為何出現，則為公部門行政管理之事項，與國賠責任之成立與否無涉。

修改保證人制度落實法治與人權保障

為人作保借錢，一旦借錢的債務人落跑，保證人「公親變事主」遭債權人聲請責付的事例屢見不鮮。雖然借錢還錢天經地義，但是保證人制度是否合情合理，自然也是一個值得正視的課題。立法委員賴士葆有鑑於目前的相關法律，對於保證人課以過多的償付責任，並不符合比例原則，經主動提案，並於本周一的立法院法制委員會完成「民法」相關法條的修法初審。我們認為這是協助缺乏法律專業知識的「庶民」保證人可以獲得相對合理法律待遇的進步立法，期待此一修正案能夠早日在立法院三讀通過，讓無辜的保證人可以有更為合理的法律境遇。

姑且不論媒體經常報導保證人因為債務人落跑，被迫承擔所遺下的債務而致弄得家破人亡的個別案例。值得正視的是從這些案例中歸納出來所以導致保證人經常要陷入困境的，原來是源自於現行法律制度規範的不合理，從而使得不合理的保證人制度產生了「制度殺人」的效應。為了深化民主法治，為了落實人權保障，既然有「制度殺人」的事實存在，透過修法予以合理調整，自然也就是立法委員的職責。

詐騙集團愈來愈難混了，倒不是因為轉帳金額限制等措施發酵，而是以往詐騙集團把一個人的生辰八字、身分證字號、所作所為講得清清楚楚時，民眾連想懷疑都無從懷疑起，被騙成功的機會當然很高；但現在民眾都知道，別說是詐騙集團，就算是一般人，也能透過網路人肉搜索或破解網購密碼，輕易取得他人資料，民眾已不會那麼容易上當了。但此一趨勢也使得一般民眾對無店鋪的交易行為，如電子商務、電視購物，甚至政府大力發展的雲端產業缺乏安全感，因為愈方便的資訊傳輸，也將帶來愈大的資訊外洩風險，亦更凸顯個人資料保護法於此時完成修法的意義。

立法院本周二完成個人資料保護法修正案三讀，這項法案早在四年前就送進立法院，但因民意代表及媒體是否免責等主要爭議而卡住；法務部的原版本排除了以從業「身分」別的免責規定，希望由「事」的本身來認定是否應受個資法規範，結果引起新聞自由受限的疑慮，因而在三讀時調整，通過媒體基於新聞報導的公益目的而蒐集的個人資料，以及民眾在網路使用公開活動的資料，例如在臉書張貼友人合照等都可免責。

相對於舊版的「電腦處理個人資料保護法」，新版個資法主要修法內容有三：一是「擴大適用」，將原本只適用電腦處理等「特定行業」的舊規，擴大為所有公民營事業都適用；二是「加重刑度」，將意圖營利而竊取、洩漏個資，及非法變更、刪除個人資料等行為的最高可處徒刑之罪，提高為五年，罰金也大幅增加，且此二類犯行亦由「告訴乃論」修正為「可為公訴」。

要捧鐵飯碗真的不簡單，考選部今天公布今年高普考報考人數，多達13萬多人，是10年來人數最多的一次，高考錄取率約1.52%，普考錄取率則只有0.72%，但今年新增加的客家行政類科競爭更是激烈，高考名額3名400人報考，普考名額2名686人報考，錄取率不到0.01%。

去年受到金融海嘯的影響，公務人員高普考人數暴增，達12萬多人，今年景氣復甦，高普考報名人數不減反增，多達13萬多人，新增加的客家行政類科也吸引許多人來報考，高考名額3名400人報考，錄取率0.0075%，普考名額2名有686人報考，錄取率更低只有0.0029%，遠遠低於高普考的粗估錄取率，而一般行政類科競爭更是激烈，錄取率分別是0.0073%與0.0023%，僧多粥少，考選部希望增列需用名額外，也鼓勵民眾透過地方特考進入公職。

考選部政務次長 董保城：「我們也希望各地方政府，也能夠未來也要報缺額，因為除了這個高普考之外，我們年底還有一個地方特考，地方特考裡面，也有客家事務行政也會有缺額，我們再次也呼籲各政府，中央地方或各部會多報缺額。」

（中央社記者李錫璋台中市30日電）少子化造成台中市國小教師逐年超額，市政府今天釋出利多，決定自99學年度起，52班以下的國小，每班教師員額編制人數將提高為1.55人，但不降低編班標準。

市政府發布訊息指出，依教育處的調查，台中市各國小98學年度總班級數是2738班，教師總員額4107人。但因99學年入學的國小新生將會減少，預估下學年度全市國小可能會減少49班，教師員額減少74人。

立法院會今（30）日下午三讀修正通過「消防法」，提案人、國民黨立委吳育昇表示，法案三讀通過後，原本不屬於應設置火警自動警報設備之住宅場所、旅館、老人福利機構場所及中央主管機關公告場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護。

有鑒於台北市白雪大旅社火災事故，吳育昇提出「消防法」第6條、第35條、第37條修正草案，內政委員會19日初審通過此提案，並於今日下午立法院會中三讀通過。

立法院會30日下午三讀修正通過「民法」，未來成年子女不需要再經父母書面同意，就可以變更姓氏，但一生只能夠更改姓氏一次。此外，未來子女出生登記姓氏時，假使父母約定不成，就依法藉由抽籤作決定。

現行「民法」規定，成年子女若想更改姓氏，必須獲得父母的書面同意，引起許多單親媽媽不滿、走上街頭抗議，質疑難道一定要子女的生父殺人、販毒才能如願改從母姓。

99年公務人員高普考、交通事業鐵路人員特考報考人數創新高。今年高普考超過13萬人報考，鐵路人員特考也有近7萬人報名，總計20萬人爭搶公家鐵飯碗 。

考選部指出，99年鐵路人員特考合計6萬9482人報考，較去年增加4萬人，報名人數是歷年來最多；考試暫定需用名額868名，預估總錄取率1.25%，競爭激烈。

此外，高普考總計13萬2015人報名，更是近10年來報名人數最多的一次，如果以暫定需用名額1450人計（高考三級943人，普考507人），高考三級粗估錄取率1.52%，普考粗估錄取率0.72%。

（中央社台北29日電）考試院院會今天通過，99年第2次公務人員特種考試司法人員以及專門職業及技術人員高等7項考試日期，與專技高普考獸醫人員考試規則修正案。

考試院秘書長黃雅榜表示，第2次公務人員特種考試司法人員考試的三等考試第一試筆試定於8月14日（週六）至16日（週一）舉行，第二試口試將於第一試榜示後另行通知應考人。