高普考資訊-司法特考之公務員國考前線

立法院三讀通過「刑事妥速審判法」。其立法目的應是法案名稱所揭示的：追求刑事審判的「妥」與「速」；但事實未必如此。

理想的刑事審判，當然是兼顧「公平正確」即審判的「妥」，以及「即時正義」即審判的「速」。這兩個指標在概念上或許互不相斥，但在當前實務運作上卻難以平衡。諸多刑案纏訟多年，一再發回更審而難以定讞，大大傷害司法體系的公信力，遂有「刑事妥速審判法」的立法。平情而論，該法雖名為「妥速」，但實際上只是為了求速，而可能犧牲了部分審判正確的要求。

死刑，一旦誤判，就無法補救。支持死刑的朋友們問得好：死刑是極刑，法官與被告無冤無仇，一定特別慎重，怎麼可能會誤判？

蘇建和案，盧正案，徐自強案，邱和順案；這些可疑冤案相關論證已多。這裡我要講的不是這些熟悉的名字；我要提兩個新鮮的名字：林瓊嘉與薛爾毅。

立法院今天三讀通過了「民法部分條文修正案」，未來替公司法人作保的董監事及代表人，保證責任只限於任職期間，離開職務後保證責任將由其他現任董監事來負責。另一方面，未來債權人在追討債務時，除非確定主債務人已經無力償還，否則不能直接找保證人負責。

過去公司法人的董監事或經理人，就算已經離職，還是不能解除公司債務的保證責任，並不公平，不過7號立法院三讀通過了「民法部分條文修正案」，提案立委賴士葆說，今後這些法人董監事、經理人的保證責任期限，將只限於在任職期間。

另一方面，過去銀行在與借款人簽訂契約時，都會要求保證人必須放棄「先訴抗辯權」，讓保證人反而變成銀行追討債務的對象，而不去積極尋求主債務人出面解決，因此同案也修正，未來除非主債務人破產或是無力償債，不然債權人不得以主債務人住所、營業所或居所變更找不到人為由，直接找保證人承擔責任。

（台北7日電）立法院今天三讀修正通過民法部分條文修正案，未來替人作保購車、購屋等，如果債務人「跑路」，銀行還是要先向債務人追債，不能直接先向保人追債。

每年最熱門搶手的導遊領隊證照考試，即將出現重要變革，考選部昨指出，自102年考試起，導遊人員應考學歷將由現行的高中職提高至專科以上學校畢業，直接衝擊的將是目前就讀一年級的高中職生，及多數以高中職身分報考的大專院校在學生，受影響人數每年約1萬人。至於領隊人員的應考資格則仍維持高中職畢業。

導遊及領隊人員考試自93年納入國家考試，由於應考資格只需高中職畢業學歷即可，加上近來政府大力推動觀光，報考人數履創新高，今年已有高達5萬5千413人報名，是歷年來之冠；截至98年為止，國內及格的導遊人數高達2萬9千824人，領隊人數也有2萬6千602人。

【本文只為分享最新意見評論．社論．新聞，此篇轉載至「自由時報/記者楊久瑩」2010/05/07】

來源網址：自由時報

翡翠水庫水源區被開膛剖肚，只有瞎子才看不到，職司水源保護的水利署台北水源特定區管理局事發後卻不知檢討，還一副事不關己，有錯都是別人錯。中央主管單位應速辦尸位素餐的水管處官員，以快人心。

為確保大台北地區自來水品質，水利署台北水源特定區管理局肩負集水區土地使用管制重責，但爆發翡翠水庫水源保護區濫葬情事後，水管局竟成了「不」管局，地方自治更成為卸責的保護傘。既然如此，水源區大小事全由地方政府概括承受，水管局不如廢掉算了。

立法院財政委員會昨天初審通過公共債務法修正案，其中，中央政府未償債務餘額由現行占前3年GNP平均數的40％下修為39％；直轄市的債限改為占其歲出的200％。因爭議仍不少，全案送院會朝野協商。

高雄市財政局長雷仲達在主席羅明才宣布通過初審後隨即表示，高雄市99年歲出737億，如果舉債為2倍，也只有1,474億，但目前實際舉債1,500多億，已超過修正後的公債法之債限。由於此爭議非一時能在財委會中解決，所以也留待朝野協商時再處理。

不是每個公務員，都像電影《不能沒有你》中的公務員那樣官僚。銓敘部舉辦的「理想公務員」徵文比賽，更生人邱小姐娓娓道出當年入監時，看到有位監所管理員，不顧被感染的危險，幫一位咳嗽不停，最後斷氣的「新同學」施行心肺復甦術。這一幕，讓她在冰冷的監所裡，第一次看到陽光，看到沒有歧視、沒有階級、沒有差別待遇。

銓敘部舉辦「理想公務員」徵文比賽，昨天舉行頒獎典禮，昨天揭曉評選結果，由屏東縣的洪麗雯獲得第一名。

行政院提出行政法人法草案，規畫11個行政法人機構，立委質疑行政院版過度鬆綁，行政法人將變成退休高官天堂，政府難以指揮。人事行政局長吳泰成上午同意增訂退場機制，將評鑑績效納入退場機制考核，立法院可要求行政法人到立法院報告營運狀況。

立法院司法與法制委員會上午審查行政法人法草案，朝野立委都質疑行政院對行政法人架構模糊，未來恐難以監督。

民進黨立委柯建銘質疑，行政法人沒有董監事年齡限制，以兩廳院為例，董事多已60、70歲，其中還有四位前後任文建會主委，文建會如何管理。行政法人機構未來不是退休高官天堂，便是選舉酬庸機構。他質疑行政法人支用政府預算，但董監事卻無須適用貪污治罪條例。

考試院院會今（6）日通過公務人員考試錄取人員訓練辦法部分條文修正草案，並於近日內送請行政院及司法院同意會銜修正發布。

考試院黃秘書長雅榜表示，公務人員考試錄取人員訓練辦法於民國86年7月25日由考試院會同行政院、司法院訂定發布，全文18條。其後共修正6次，並於民國97年4月2日修正發布全文46條。茲為因應相關機關及錄取人員反映意見，並配合今年起實施的高普考試新制基礎訓練課程架構與配套，及國家文官學院組織法公布施行，乃修正本辦法，以應實需。
　　

這次修正案新增，配合學校停辦或合併、組織變更，依法令辦理精簡者，若未符合退休條件者，只要任滿20年以上、任滿10年以上且年滿50歲，或任本職務年功薪最高級滿3年，都可准許自願退休。

行政院院會今天通過學校教職員退休條例部分修正草案，過去公立學校教職員只要年滿50歲，任滿25年，就可領月退休金，也就是俗稱的「75制」（即「退休年齡」加上「工作年資」，為領取月退休金的門檻），未來將改為須年滿60歲，任滿25年，或者是年滿55歲，任滿30年，變成「85制」才能領取月退休金。

換言之，一旦修法通過後，未來公立學校教職員想要領取月退休金，要比現制多出5年到10年的時間。

法務部檢察司調部辦事檢察官邱智宏今天表示，法務部將提案修正刑法，對通緝逃亡超過6 個月以上的被告，可單獨向法院聲請裁定沒收犯罪所得。

國民黨立法院黨團書記長林鴻池、國民黨籍立委林郁方上午針對拉法葉案台灣可望獲賠約新台幣400 億元召開記者會，會中邱智宏做上述表示。

立法院今天三讀通過「工廠管理輔導法」修正案。對於違規沒有登記的工廠，給予7年的輔導期，而如果這些工廠能符合低污染的標準，就可以在立法後的2年內登記回饋金，並申請(臨時工廠登記)。但如果在7年內沒有取得土地和建築物的合法使用文件，臨時工廠登記就將失效。

根據經濟部統計，目前全台違規工廠約有6萬多家。為了解決違規工廠的管理輔導問題，立法院4日三讀通過「工廠管理輔導法」部分條文修正案，給予符合低污染標準的未登記工廠7年的輔導時間，如果符合低污染的相關規定，可以在2年內登記回饋金，申請補辦臨時工廠登記。提案立委之一的國民黨立委楊瓊瓔表示這是解決未登記工廠的問題：「未合法登記工廠提供了就業機會，更發揮經濟效益，協助商業發展、活絡經濟，政府應該給予公平的待遇，透過五年的輔導讓工廠救濟合法化。」

為確保國內營造業競爭力，立法院今天三讀通過修正營造業法，規定外國營造業承攬政府公共建設工程金額達新台幣10億元以上者，應與本國營造業聯合承攬該項工程。

國民黨立委張慶忠在提案說明中指出，外國營造業申請設立登記等級的條件，較國內營造業評鑑辦法的規定寬鬆。為避免外國營造業與國內營造業不對等，降低國內營造業的競爭力，建議外國營造業設立條件應符平等原則。

上班族如果單身，去年年薪不到26萬2千元，不用申報綜所稅；已婚夫妻，但只有一人上班，屬於「單薪」的上班族，去年年薪不到42萬，也不用報稅。不過，國稅局提醒，如果所得不到申報門檻，但卻可以退稅，還是要申報。

去年初，無薪假橫掃各產業，上班族沒班可上，形同變相減薪！算一下，如果單身的上班族去年年薪不到二十六萬兩千元，沒有申報扶養親屬，五月份可以不用申報綜所稅，因為扣掉人人都有的免稅額八萬二、選用標準扣除額七萬六、以及薪資所得特別扣除額十萬四千元之後，所得淨額已經是負數，根本不用課稅；如果是已婚夫妻，但只有一個人上班，免稅額多了沒上班的配偶、夫妻標準扣除額也提高一倍到十五萬兩千元，薪資扣除額一樣十萬四，年所得不到四十二萬也不用報稅。不過，台北市國稅局大同稽徵所股長許瓊尹說，如果有稅可退，還是要申報。