立法院財政委員會昨天初審通過公共債務法修正案，其中，中央政府未償債務餘額由現行占前3年GNP平均數的40％下修為39％；直轄市的債限改為占其歲出的200％。因爭議仍不少，全案送院會朝野協商。
高雄市財政局長雷仲達在主席羅明才宣布通過初審後隨即表示，高雄市99年歲出737億，如果舉債為2倍，也只有1,474億，但目前實際舉債1,500多億，已超過修正後的公債法之債限。由於此爭議非一時能在財委會中解決，所以也留待朝野協商時再處理。
昨天在財委會發言時段，對於爭議最大的第5條，國民黨立委費鴻泰表示，據財政部試算，行政院版的公債法，直轄市舉債為其歲出250％，一般縣市為其歲出70％，加上鄉鎮舉債，合計相當於GNP的14.5％，比現行規定的8％提高太多，他要求下修為12％。此外，中央業務也移撥給地方，所以中央債限要下降至GNP的39％，加上地方的12％，合計為51％。
立委賴士葆則說，地方舉債只用地方的歲出計算，則未來「地方的餅畫得越大，就可以舉債越多，將來會泡沫化」，大家只在比誰「花錢多」，理應建立地方財政自主，用GDP計算才對。中國大陸各省都編地方GDP，美國加州預算也是和GDP一起計算。
議程後來進入法條逐條審查時，財政部長李述德表示，因為鄉鎮舉債無法用GNP計算，所以地方政府舉債不要訂在GNP的12％，也不要把全國政府舉債上限訂在GNP的51％，而把直轄市的舉債改為占歲出的200％，比政院版的250％減少一些，最後委員會決議，照李述德的提議通過。
公債法12條第一項有關中央及直轄市債務強制還本部分，賴士葆提議，以當年度稅課收入至少6％強制還本，這比政院版的5％增加1個百分點。但台北縣財政局長江美桃表示，如此一來，未來升格為新北市之後，每年的還本金額要比政院版多出6至10億。所以最後賴士葆版的6％和政院版的5％，二案並陳送朝野協商。
另外，12條第一項中有關縣市及鄉鎮債務之強制還本部分，最後通過賴士葆提議，按未償債務餘額的2％編列，比政院版的1.6％高出0.4％。
【本文只為分享最新意見評論．社論．新聞，此篇轉載至「工商時報/記者王信人」2010/05/07】
來源網址：工商時報
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