花蓮縣政府在媒體刊登廣告,對性侵國賠案提出「嚴正聲明」。我們嚴肅指出幾項問題,希望縣府能重新思考。
首先,基於「依法行政」原則,政府應對案件是否符合國賠法要件仔細審究。但就本案而言,縱使老師利用職務上機會性侵學生是否符合國賠要件,實務上有不同見解,然因校長、主任依法令負有通報義務,知情不報,導致學生持續受害,構成「公務員怠於執行職務」的國賠責任,則無疑義,縣府不應以此為由拒絕國賠。
本件國賠責任既屬明確,則縣府逕與被害人達成國賠協議,使其獲得迅速救濟,完全符合國賠法及依法行政原則的要求,實無堅持被害人必須提起民事訴訟請求賠償的理由。
至於縣府「有一人不同意,就不賠」的說法,也無法律依據。縱然本案基礎事實相同,但個別被害人請求國賠的權利仍是各自獨立,若某一被害人因個人原因(如協議賠償金額過低),未能與縣府達成協議,依法縣府仍應與其他願意協議的被害人完成協議,不可因此牽連其他受害人,否則即有「不當聯結」的違法。
最後,依法請求國賠是憲法保障人民的權利,不是國家的恩給。誠摯的希望縣長及縣府團隊能審慎考量,重啟國賠程序,讓已飽受創傷的學生及家庭早日回復正常生活。
資料來源:2010/05/16 聯合報 【 陳長文/法學教授(台北市)劉定基/政大法律系助理教授(台北市)】

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「請問一下,辦公室的垃圾桶要放那裡?」這是多年前,在台銀領組考試時,還維持著的一道題目。這個問題,當時曾在台銀內部被大肆批評:「怎麼連這種題目都可以上台?」不過對照當時,現在的題目五花八門的更多,甚至還有人在面試時,被問到:「斑馬的底色是白還是黑色?」擺明著要試探面試者的即時反應能力。
景氣復甦,多家金控、銀行業者忙著徵才,不過如何能順利晉級成為金融圈內人,除了細心準備筆試的專業科目考試之外,能否在口試時出色的表現,贏得口試委員的青睞,也是一大學問。
不過,每家行庫出題目的特色的確不一樣。例如,國內最具有指標性的大型公股行庫兆豐銀行為例,兆豐銀的出題就較為正統。過去曾有多年口試經驗的兆豐銀高層指出,一般而言,兆豐銀要晉級參加口試的,都要先通過筆試。例如,倘若最後要錄取100名的員額,那麼,兆豐銀一開始會從報名人數裡,挑出600名來考筆試,接著,在600名應考筆試的考生裡,再挑200名入圍口試,最後從這200名裡,錄取100名。
換言之,只要能夠進到最後一關參加口試的,就會有50%的機率被錄取,口試錄取率其實不低,不過考生們也不宜對口試掉以輕心,否則這麼高的錄取率卻因為隨便應答而失去機會,豈不扼腕?為了幫助考生準備考試,甚至現在坊間已出現專門教考生如何應試的補習班,整理了各銀行口試的豐富考古題庫。
兆豐銀高層細數,大致而言,像是最難忘的事情、最傷心的事情、最高興的事情、最有成就感的事、最有挫折感的事等,這些都是常用的口試題目,口試委員希望從考生短則2至3分鐘,長則5分鐘的回答裡,來觀察考生回答問題的態度、表達能力、以及對問題的看法與邏輯。
兆豐銀主管指出,例如在回答面對惡客戶該如何應對的課題時,倘若考生是回答:「會跟著客戶一起兇起來。」而不是「委婉向客戶溝通」時,後者的口試得分將明顯高於前者,畢竟銀行還是要「和氣生財」,總不能把客戶給兇走。
發揮創意但不能輕浮
至於研究所學歷的考生,在口試上除了生活性題目之外,還會加入專業性題目,以近來最熱門的歐洲國家債務問題的時事為例,像是希臘危機如何產生、還有那些國家也有類似問題、對金融市場的影響等,就會抽考研究所的應試生。
而在回答方面,通常公股銀行比較正統及中規中矩,因此相對而言在回答上,儘管考生要發揮創意,但主試官仍不希望「創意過了頭」,至少希望不能流於輕浮:「我們要找的人,不見得是最聰明、最優秀的,但我們希望能找到具備正直、誠懇、老實、肯學習等特質的人。」在老一輩金融人的眼中,想吃這口飯,不能太有創意。
不要隨便誇口英文溜
此外,在面試時,除非對自己的英文能力很有把握,否則的話,不要隨便誇口「我的英文很溜!」兆豐銀高層回憶過去經驗,曾有考生在應試時,就直接誇口自己英文不錯,結果當場就被口試委員要求:「那麼你就現場來一段吧。」面試官當然也會以高標準來看待他。
兆豐銀主管坦言,銀行是與人互動的行業,就算不是「外貌協會」的成員,相貌端正仍是很重要的條件,面試時,相貌多多少少還是有影響力:「相貌好看的,不會加分,但不好看的,多多少少還是會被減分。」因此應試時,注意一下儀容、穿著,讓自己外表看起來舒舒服服,還是對擠入銀行窄門有所幫助。
資料來源:2010-05-16 工商時報 【朱漢崙】

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想進外銀當儲備幹部,英文要好是理所當然,但若沒準備好情境式環境,即便英文講的輪轉如母語,也不見得必上,一位訓練期即將屆滿的儲備幹部(MA)心有所感的說。
何謂情境式問題?當這些校園中出類拔萃、腦袋聰明絕頂的儲備幹部候選人們,歷經了好幾關腥風血雨般的線上測試、HR面試後,在最後一關,也就是進入董事長、總經理辦公室洽談工作規劃、薪水及待遇前,橫在他們面前,就是情境式問題,外銀HR部門會將候選人們分組,一般來說是4、5人,給予議題,商討約1~2小時候,對主考官簡報。
每家的情境式環境略有不同,以實施MA制度最久的外銀花旗銀行為例,花旗人力資源處副總經理閻台生說,曾經有一題是討論「紅利該怎麼分配」,他說,「我給他們一個情境,組內有某人亟需用錢,那這組的紅利優先該分給表現最好的?還是這個急需用錢的?」
這個題目沒有標準答案,花旗要觀察的,就是每個人的價值觀為何?有的人會覺得急難救助需優先,有的人會覺得制度應該是論功行賞」,閻台生說,沒有絕對的是非對錯,急難救助對同事有情有義,論功行賞也可激勵士氣,甚至是未來開闢疆土的大將。
相較起來,去年底在台第一次招收MA的星展銀行,則有「緊急VS重要」的測試,星展銀行人力資源部資深副總裁黎秀慧說,會請MA候選人假設自己是個CEO,一早進辦公室,有兩封非常重要的E-MAIL待回,桌上電話響了,又有下屬把頭探進來要抱怨。「我們會觀察候選人處理緊急又重要、緊急不重要、重要不緊急的處理方式。」
匯豐銀行類同於星展,一名匯豐的儲備幹部(MT)回憶,主考官會請自己假設為管理機場的CEO,對於人事的安排、空間利用等等進行規劃,不過MT候選人也不用擔心,考題設計兼具普遍性原則,瞭解該產業的人,不見得會吃香。
渣打銀行則有「辯論」的安排,藉此觀察儲備幹部(IG)的思考邏輯、分析能力,渣打銀行人力招募主管洪陳淑玉表示,渣打招收IG非常重視候選人有無自己的想法,透過對時事的辯證,能想到的論點及思考的成熟度,都可以在辯論當中展露無疑,附帶一提,並不是採取「奧瑞岡」、「新加坡」式辯論,而是分為正反兩方進行意見交換。
當然,進入模擬情境式關卡前,必定還要先通過線上測試,及HR部門1對1或2對1的面試,主要瞭解學習能力及人格特質,匯豐銀、渣打銀、星展銀都是以人才招募專門網站SHL作為初步篩選,花旗銀則是以自有人力招募網站進行第一關篩選。
值得一提的是,花旗銀行自有的人力招募網站很「user-unfriendly」,不過小心,此時測驗已經開始了,閻台生透露,花旗要招收的MA,「必定是很嚮往進花旗的人」,若能克服這user-unfriendly的障礙,完成線上履歷填寫,就過了第一關「到底有多想進花旗當MA?」
整體而言,外銀人力招募主管都建議,要過關斬將當上人人稱羨的外銀MA,享有百萬年薪(含紅利),就不要鑽牛角尖準備具有標準答案的題目,「如何在過程中展現出銀行業要的誠信特質、靈活思考,才是最重要的。」

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(中央社記者林淑媛)政府組織改造將於民國101年啟動,向來「家大業大」的經濟部將改制為「經濟及能源部」;曾因貿易立國及對外談判叱吒多年的國際貿易局,將隨著組織改造正式走入歷史。
改制後的經濟部規劃轄下有6局1署、7個司;傳統上向來讓經濟部長頭痛的水利問題,未來將自經濟部移交出去,包括水利署、水公司以及地調所將移交至新成立的環境資源部。
經濟部規劃中的6局分別是產業發展局、產業園區管理局、商工行政局、中小企業局、標準檢驗局、智慧財產局, 1署則為能源署。
水利問題未來自經濟部移交出去後,經濟部長施顏祥認為,未來經濟及能源部的業務「還是不單純」,因為全球氣候變遷、能源變成日益稀少的資源,能源價格會更高,未來經濟部除了要拼經濟外,能源會是相當頭痛的議題。
政府組織改造啟動,雖然行政院尚未核定各部會組織架構規劃,但大致上已底定,經濟部在員額零成長的情況下,完成各單位整併工作,沒有超出行政院的6局1署底線,是標準的「乖寶寶」部會。
施顏祥表示,民國101年啟動新組織運作啟動後,改制後的經濟及能源部將有2個政務次長及1個常務次長,水利署、台灣自來水公司、中央地質調查所將移交新成立的環境資源部,經濟部所屬的國營事業分別是台電、中油、漢翔以及台糖 4家。
國貿局隨著組織改造走入歷史後,人員將依業務性質分別納歸經貿政策司、雙邊經貿司、經貿發展司、商工行政局等單位。
而新成立的產業發展局則以工業局為主體,另外也成立產業園區管理局,分為台北、台中、台南、高雄 4個分局。
此外,經濟部總計有 7個司,除國貿局為主體的經貿政策司、雙邊經貿司與經貿發展司外,另外還有綜合規劃司、產業政策司、產業技術司及資源經營管理司;同時也設有經貿培訓所。
資料來源:中央社 20100515

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臺灣菸酒股份有限公司99年第2次新進從業人員甄試簡章已於4月26日公告,計畫甄選第2職等人員74名、第3-5職等人員11名,共計16類別,85名人員。詳細資訊可至臺灣菸酒公司網站(http://www.ttl.com.tw)或受託辦理單位臺灣金融研訓院(http://www.tabf.org.tw)查詢甄試簡章。
上述第2職等從業評價職位人員屬各生產工廠的基層技術人員與營業處、所之資訊行銷、訪銷人員,部分類別人員須具備相關證照始符合報考資格,其中資訊行銷人員60名中內含原住民保障名額1名(詳閱甄試簡章)。另第3-5職等屬從業職員級人力,分政風、法務、土木工程、會計、電機工程與建築工程等類別,部分類別人員須具有相關工作經驗、年資始符合報考資格(詳閱甄試簡章)。以上人員考試皆分二階段辦理,第一試為筆試,分臺北及臺中2個考區進行;第二試為口試,在臺北舉行。此次招考網路報名期間為5月20日9:00起至5月31日18:00截止,第一試(筆試)日期為6月19日,第二試(口試)日期為7月25日,預計進用日期為8月9日。
臺灣早期菸酒產業屬專賣體制,91年「臺灣省內菸酒專賣暫行條例」廢止後,臺灣菸酒公司在市場開放與產業激烈競爭下,為求保持優勢地位,除從早期生產導向轉型為行銷導向外,更積極朝多角化經營,以製酒核心發酵技術、菌種培育及衍生副產品,進行生技產業之市場開發,提高原有產品的附加價值。此外,臺灣菸酒公司也努力拓展海外市場,除「上青ㄟ」臺灣啤酒已成為2010年廣州亞運指定啤酒贊助商外,目前亦策略性地規劃將公司產品進入大陸市場;另外,也研發不同風味型啤酒以符合世界各地區消費者之喜好。
臺灣菸酒公司表示該公司擁有優良的工作環境、員工培訓計畫與福利待遇,本年度第2次辦理從業人員甄選,竭誠歡迎業界具相關工作經驗之專業人才,或社會新鮮人,共同加入菸酒公司這個大家庭,一起努力奮鬥。
訊息來源:台灣菸酒股份有限公司

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立法院朝野協商《公務人員退休法》修正草案,肥貓問題吵了幾年,首度有明確法律規定,但照目前協商版本,金管會周邊小金庫只管得到證交所,其他包括櫃買中心、期交所等單位還是不受規範。
立法院司法法制委員會召委呂學樟昨天召集朝野協商,針對十八%改革案,所得替代率幅度選定七十五%到九十五%,呂學樟強調,經過調整之後,一改過去民進黨版「肥大官、瘦小吏」的不公平現象,官越大、退休金扣得越多。
考試院估計,協商版預計在未來五年替國庫省下二十億,比民進黨版五年十九億,多省一億。
民進黨政府在九十五年提出公務員退休金改革方案,其中低階公務員減少最多,高階主管反而沒有減少。若採行最新協商版,年資三十年、明年退休的公務員,從委任非主管、到簡任十二職等非主管,月退俸都增加,其中以薦任九職非主管者增加最多,有九千多元。
另外,考試院提出的反肥貓條款,凡是政府捐助超過百分之二十的財團法人或事業,退休公務員要轉任職務或擔任政府代表、公股董事,月退俸都必須暫停,目前已經轉任者,給三個月緩衝期,最多領到明年四月。
民進黨要求增訂年齡上限,六十五歲以上不得再任政府週邊財團法人、事業單位職務,國民黨立委表示支持,但調整年齡上限到七十歲。
朝野協商另外對於考試院所提出《公務人員撫恤法》修正草案,增訂遺族撫恤條件,公務員若自殺,也比照病故辦理撫恤,在昨天協商時決定加以刪除。

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北縣府為加強廉政肅貪,率各縣市之先舉辦員工「廉政大會考」,上周起安排12場導讀,本月底起分批大會考,縣府員工總數約1萬2千人,9月前完成會考。
至於北縣約1萬名警察、消防人員,則在今年、明年的兩年常訓期間,完成廉政會考。縣府並計畫今年底升格新北市後,29個鄉鎮市員工約1萬2千人改制為區公所員工,明年也全部辦理廉政大會考。
有縣府員工不滿說,北縣公務員業務量多、壓力大,許多人常加班到晚上,甚至假日也上班,但加班費因縣府經費有限,只能領取部分,卻要再花心思準備廉政會考,豈非整人?認為政風處是否「太閒」,才想出這個點子?
縣府政風處長徐大光說,「我早就有被員工怨恨的心理準備」,但該做的還是得做,只要員工不涉足不當場所就不必怕臨檢,有基本的廉政意識就不怕會考,政風處並編纂「公務員廉政服務規範參考輯要」發給員工。
徐大光強調,會考只有選擇題、是非題,沒有申論題,重點不在成績高低,而在建立廉政意識;考不及格可以補考,績優將報請敘獎。若有員工不參加會考,除影響機關總成績,也將提報機關首長審酌如何處置。
「廉政大會考」縣府及所屬機關除了十職等(含)以上者不用參加,縣府員工及地政、戶政、衛生所人員約8千人,須在6月底前參加會考;另有近4千名約聘雇、臨時人員,則在9月完成會考。員工將分批集中在縣府大禮堂考試,第一批自本月31日起採每天4場、每場300人會考。【2010.05.14 聯合報╱記者黃福其/板橋報導】

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國父紀念館今年將邁入第38週年,響應節能減碳,國父紀念館長鄭乃文表示,將館內勵學室、書報閱覽區照明更換具節能效益的LED燈74具,每年將可節省9千度的用電度數。

億光文化基金會捐贈74具LED燈具給國父紀念館,打造台灣首座LED閱讀空間,鄭乃文表示,因為這批燈具為國父紀念館打造成環保閱讀空間。他也推崇億光電子「賺了錢,不能只拿來自己享用,而應該去幫助需要的人」的理念。

鄭乃文指出,館內勵學室提供學生自習用,每當考季前夕,常一位難求,曾經有在這裡自習而考上國家考試的考生,上榜後寫信表達謝意。至於書報閱覽區,則提供了16家報紙、45種以上雜誌供民眾免費翻閱。

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行政院會上午通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」草案,是我國繼「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」之後,另一個以國內施行法的方式展現與國際潮流接軌的法律案,未來立法完成後,各級政府將必須按照公約,消除一切對婦女的歧視規定,如仍有法令或行政措施不符合公約內容,必須以五年時間完成法規的制定、廢止或修正。
行政院長吳敦義表示,這是展現政府落實兩性平權的決心,各機關應依照此一草案揭示的精神,加強檢討各項法令文書不足之處,消除性別歧視,保障性別平等,實踐兩性共治的目標。【中央社/台北13日電】
行政院院會今天通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法草案」,公約具國內法效力,各級政府機關應積極促進性別平等,政府也應依公約規定,建立消除一切形式歧視報告制度。
聯合國1979年通過消除對婦女一切形式歧視公約(Convention on the Elimination of All Forms ofDiscrimination against Women, CEDAW),內容闡明男女平等享有一切經濟、社會、文化、公民及政治權利,締約國應採立法及一切適當措施,消除對婦女的歧視,確保男女在教育、就業、保健、家庭、政治、法律、社會及經濟等各方面享有平等權利。
CEDAW可稱為「婦女人權法典」,開放給所有國家簽署,不限於聯合國會員國。立法院日前審議通過後,由前總統陳水扁頒發批准書,完成批准手續,但台灣國際處境特殊,未完成送交聯合國秘書長存放手續。
根據施行法草案規定,公約保障的性別人權及促進性別平等規定,具國內法律效力。各級政府機關行使職權,應符合公約有關性別人權保障規定,消除性別歧視,並積極促進性別平等實現。
草案規定,各級政府機關應確實依現行法規規定的業務執掌,負責籌畫、推動及執行公約規定事項並考核;涉及不同機關業務執掌者,應互相協調聯繫辦理。政府應與各國政府、國內外非政府組織及人權機構共同合作,保護及促進實現公約保障的各項性別人權。
草案規定,政府應依公約規定,建立消除對婦女一切歧視報告制度。各級政府機關執行公約保障各項性別人權規定所需的經費,應依財政狀況優先編列,逐步實施。各級政府機關應依公約規定,檢討主管的法規及行政措施,有不符公約規定者,應於本法施行後5年內,完成法規制(訂)定、修正或廢止及改進行政措施。【聯合晚報╱記者黃國樑/即時報導】
資料來源:聯合晚報

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(中央社記者何孟奎台北14日電)北二高走山造成慘重災情,台灣省土木技師公會今天呼籲政府儘速推動地質法與土木工程法的立法,加強公共工程安全,避免走山悲劇再度發生。
立法院交通委員會20日將審查「土木工程法草案」,土木技師公會下午先邀集結構工程技師公會、建築師公會等業界代表,在立法院舉行「從北二高山崩論提昇公共安全之急迫性」論壇,公共工程委員會當場允諾協助推動相關立法。
土木技師公會理事長施義芳表示,希望政府能正視提昇公共工程安全的急迫性,包括地質法與北二高災變的鑑定,都讓土木工程師深感痛心與失焦。他強調,唯有一致推動地質法與土木工程法,才能確保公共工程的安全性。
施義芳質疑,交通部委託大地學會參與災害鑑定工作,卻技巧性避開土木、結構、大地、水保四大專業技師公會等單位,只選擇學術研究為主的研究機構來從事工程實務專業鑑定工作,這樣恰當嗎?
交通大學土木工程系教授劉俊秀指出,這次北二高走山是漸進式發生,而非大水或地震導致。假如公共養護有進行、幾個月前有人去維護的話,就會發現山已經在移動;那時只要補岩錨或挖土減重,就可以減少災害發生。
公共工程委員會工程管理處副處長賴宇亭回應表示,公共設施的營運維護是政府的責任,工程會對於採購法、土木工程法等法案有督導責任,工程會也會協助配合地質法與土木工程法的立法,加強公共工程的安全。
國民黨立委江義雄在論壇中表示,公共工程的養護很重要,事後的救濟也很重要,因此國家賠償應建立一套制度;公共工程沒做好,政府應該負起責任,業界關切的地質法以及土木工程法,會盡力協助推動。990514
資料來源:中央社

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多關1天違憲 改提早1天出獄
 
司法院大法官會議今天做出釋字677 號解釋,指監獄行刑法中受刑人於服刑期滿次日午前釋放的規定違憲,應自今年6月1日起失效,並改為服刑期滿當日午前釋放。
監獄行刑法第83條規定,受刑人服刑期滿後,應於刑期屆滿隔日午前釋放。1 名因犯下強盜等罪遭判刑定讞、正在綠島監獄服刑的潘姓受刑人,因刑期至今年 6月11日期滿,認為該項規定將讓他多關1 天,因而聲請釋憲。
大法官會議今天做出違憲解釋。解釋文指出,監獄行刑法第83條立法的時空背景,考量監獄在深夜時間作業困難、過去對外交通聯繫不便,並考量受刑人釋放後的人身、交通安全,目的正當。
不過,在受刑人服刑期滿後隔日才釋放,有侵害人身自由之虞,牴觸憲法第8 條保障的人身自由及第23條比例原則,因而宣告違憲。
釋字理由書指出,刑期執行期滿當天中午前釋放受刑人,並無違刑期執行期滿的意旨。宣告在服刑期滿隔日午前釋放受刑人的規定,應自6月1日起失效,改為期滿當日午前釋放,受刑人未來將可提早1天出獄。
本次共有3 名大法官提出協同意見書。唯一提出部分不同意見書的大法官陳新民,認為大法官提出的「執行期滿當天中午前釋放受刑人」,有大法官造法之虞,可能降低立法者修法的急迫感,造成立法怠惰。
資料來源:中央社(中央社記者賴又嘉台北14日電)

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「生涯規劃」在現今職場充滿太多不確定因素下,日益受到重視。如何擅用自己的專業與興趣,進行「生涯規劃」?喜愛旅遊和與人互動的國民黨桃園縣黨部文宣組長鄭方正13日表示,去年間,他報考領隊証照並順利取得,利用假日帶團出遊,增加自己的價值與產值。
鄭方正組長13日應桃園縣新移民女性關懷協會邀請,與會員演講「領隊証照考取要領」。鄭組長說,隨著陸客來臺人數激增,臺灣領隊的需求不斷增加,因此領隊專業素質的要求,攸關著國家與旅行社的形象與服務品質,受到相關單位重視,領隊証照報考人數也因此日增。
鄭組長說,報考領隊証照至少得具備高中以上學歷。去年間,政府受理華語領隊証照報考人數有四萬多人,錄取七千多人;今年三月舉行考試的領隊証照,報考人數比去年增加了一萬人,錄取人數則比去年多了二千人,顯然各項証照的取得,會隨著競爭人數愈來愈多,也日益困難。
報考領隊証照的考生,大致分為:生涯規劃者、就讀觀光科系學生、從事旅行社相關工作者。至於,如何準備考試、順利過關取得証照?鄭組長表示,有的人到補習班補習、有的人則自行購買相關的專業科目研讀,當然多參考、熟讀考古題對考試有益無害。
鄭組長謙稱自己去年準備功課,花了三個多月即考取領隊証照,並透過友人引介,兩次以實習領隊身份,參與帶團,覺得與人互動,身段一定要放軟,服務要真誠,而帶團的最大收穫就是對陸籍人士有更多認識與了解。
至於領隊的工作,鄭組長認為,頗適合職場第二春的中高齡人士,因為帶團旅遊,人生歷練與專業素養,其實同等重要,更攸關著服務品質的落實,尤其是在人的因應上,這方面的經驗是年輕朋友較為不足的。

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